JNE ADOPTA MEDIDAS PARA DESLINDAR RESPONSABILIDAD DE UN PROCESO ELECTORAL PLAGADO DE INFORMALIDAD,LA ONPE DEBERA RESPONDER

ACUERDO DEL PLENO DEL JNE
SOBRE REGLAMENTO DE ACTAS ELECTORALES APROBADO POR ONPE

(17/11/2010)

El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, habiendo tomado conocimiento del "Reglamento para el Tratamiento de las Actas Electorales para el Cómputo de Resultados" aprobado por Resolución Jefatural N° 186-2010-J/ONPE de la Jefa Nacional de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, expedido con fecha 12 de noviembre de 2010 y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 14 del mismo mes y año; ha evaluado su contenido y encuentra necesario intervenir en cumplimiento de sus competencias constitucionales de fiscalizar y garantizar la legalidad del proceso electoral, establecidas en el artículo 178 de la Constitución Política del Perú.

El procesamiento de las actas electorales constituye una actividad de fundamental importancia dentro de todo proceso electoral y, por tanto, requiere de las máximas garantías para que todo voto contabilizado sea el reflejo de la voluntad expresada en las urnas.

En esa medida, es preocupante que el referido reglamento establezca como causal de observación del acta electoral, entre otras, en el artículo 6, numeral 7, el "Acta sin Firmas: Aquella que no consigna ninguna firma de los miembros de mesa en cada una de las tres actas de una mesa"; lo cual significa que los operadores de los centros de cómputo de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales podrían dar por válidas y contabilizar los votos de actas carentes de firmas, las cuales no ofrecen garantía de la participación de los tres miembros de mesa que exige el artículo 55 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones: presidente, secretario y tercer miembro.

Al respecto, el referido reglamento contraviene las disposiciones contenidas en los artículos 255, 277, 278 y 289, literal f de la Ley Orgánica de Elecciones, referidas a la firma de las tres secciones del acta (instalación, sufragio y escrutinio) por parte de los miembros de mesa; señalándose en el artículo 272 que la mesa, en ningún momento debe funcionar sin la totalidad de sus miembros.

Así también, la expedición del reglamento en cuestión ha sido efectuada sin previa coordinación con este Jurado Nacional, incumpliendo con la obligación prevista en el artículo 177 de la Constitución, y no obstante existir un comité de coordinación que se reúne permanentemente para ver exclusivamente, temas referidos a los procesos electorales en marcha.

De igual manera, este Colegiado advierte la necesidad de regular la participación de los ciudadanos iletrados como miembros de las mesas de sufragio, por lo que dicha materia debería también incluirse en la regulación que emita la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

SE ACORDÓ:

1. Comunicar a la Oficina Nacional de Procesos Electorales que el "Reglamento para el Tratamiento de las Actas Electorales para el Cómputo de Resultados" aprobado por Resolución Jefatural N° 186-2010-J/ONPE, en relación a la exigencia de las firmas en las secciones del acta, viola la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, en los artículos antes señalados por cuanto estos pluralizan la intervención de los miembros de mesa.

2. Requerir a la Oficina Nacional de Procesos Electorales para que adecue el referido reglamento a los términos legales, e incluya el supuesto de la participación de ciudadanos iletrados como miembros de mesa, en el plazo de tres (3) días, contados desde la notificación del presente acuerdo.

3. Dejar constancia del incumplimiento del deber de coordinación que existe, por mandato constitucional entre, los organismos del Sistema Electoral.

4. Publicar el presente acuerdo en el Portal Institucional del Jurado Nacional de Elecciones y en el Diario Oficial El Peruano.

SS.

SIVINA HURTADO

PEREIRA RIVAROLA

MINAYA CALLE

DE BRACAMONTE MEZA

VELARDE URDANIVIA

Bravo Basaldúa
Secretario General

Opiniones en Prensa Libre:

CIEN DIAS DE ACCIONES INMEDIATAS EN UN GOBIERNO LOCAL
COMO EVITAR UNA REVOCATORIA

Abog. Alejandro Merino Huamán

Con el objeto de contribuir al buen gobierno edil, creo prudente transmitir las experiencias que, a través de los eventos que organiza la Red de Municipalidades Rurales – Cajamarca, venimos desarrollando a través de esa Región y así iniciar un buen Gobierno y evitar eventuales revocatorias para las nuevas autoridades electas.

Entre las propuestas que transmitimos tenemos:

• La Juramentación como condición formal y obligatoria para asumir el cargo.
• Diagnóstico situacional y continuidad de la administración, los servicios y obras presupuestadas.
• Continuar con los logros de la gestión y superar las dificultades… nunca detenerla.
• En caso de no existir documentos de gestión, instruir a la Comisión de Regidores la elaboración de las propuestas, con apoyo de los técnicos.
• Aprobar el Plan de trabajo Institucional para los cuatro años, en concordancia con el plan de Desarrollo Concertado y el Plan de Gobierno.
• Aprobar el Plan Operativo Institucional anual, con monitoreo público.
• Socializar la ejecución de los planes con la sociedad civil, convocando a los actores de los ejes temáticos.
• Entre otros planes, aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (máx. dentro de 15 días de aprobado el PIA del 2011.
• Respecto al Gasto Corriente, no es recomendable incrementarlo con FONCOMUN.
• Modificar el Presupuesto Institucional de Apertura sólo para la incorporación del saldos de balance o transferencia de partidas de los organismos ministeriales. No anular obras para reemplazarlas por otras, si es que no se encuentran en el orden de prioridades.
• Adecuar los instrumentos de gestión, sin necesidad de Reorganización Administrativa ni Reestructuración Orgánica (10% anual).
• Evaluar la celebración de convenios de Obras por Impuestos en el marco de la Ley de Participación Público Privado.
• Acciones, evaluación y continuación del Plan de Modernización.
• Aplicación de las recomendaciones del Órgano de Control
• Designar los titulares y suplentes de las cuentas corrientes.
• Designar los responsables de las claves del sistema (SIAF, SEACE, ETC)
• Revisar el TUPA (análisis y simplificación administrativa) de costos, para dinamizar la atención al público.
• Sesiones de Concejo Públicas
• Evaluar la posibilidad de contar con Órgano de Control Institucional o coordinar con la Municipalidad Provincial para las auditorias anuales.
• Contratación de personal (Confianza, sean Funcionarios o Empleados, en caso de contratos en planillas contratar por sustitución temporal, en caso de No Personales sólo por prórroga en tanto sea necesario, y nuevos CAS), con comunicación a la CGR.
• Presentación de Declaración Jurada de Bienes y Rentas. Imperativo moral.
• No despedir personal nombrado o permanente. Rotar personal, respetando grupos y niveles
• Instalar Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios, Permanente y Especial.
• Los Obreros de obras por administración directa pertenecen al régimen común y no por Construcción Civil.
• No otorgar subvenciones económicas a personas naturales.
• Adquirir bienes, servicios y obras en el marco de la Ley. Evitar exoneraciones.
• Acciones para la provisión oportuna del Programa Vaso de Leche (dos primeros meses contrato para adquisiciones complementarias hasta convocar como corresponde).
• Para las festividades religiosas, costumbristas y de índole cultural, no aportar con recursos de manera directa sino a través de un proyecto en esa línea (no incurrir en malversación).
• Contratar a los CAS cuyo contrato venció el 31 diciembre 2010 y no fueron objeto de transferencia, previa ponderación de capacidades y producción (Evitar nuevas contrataciones innecesarias).
• Tomar conocimiento de las principales leyes y normas
• Señor Alcalde, tenga cuidado con lo que firma (V°B° de funcionarios) y en la medida que corresponda con Informe de Asesoría Legal. No firmar contratos ni cheques (delegar).
• Los regidores están impedidos de ejercer funciones administrativas.
• Tener claro las conductas prohibidas en la actividad Pública: Abuso de Autoridad, Peculado, Malversación de Fondos, Concusión, Colusión, etc.
• El aumento de remuneración del Alcalde y dietas constituye responsabilidad civil.
• Solicitar la suspensión de su pensión o remuneración de Alcalde, de ser el caso, salvo que se trate de una cesantía 20530.
• Los Regidores sí pueden recibir remuneración y dieta.
• Si un Regidor en servidor público puede hacer uso de su licencia semanal, salvo que sea servidor de la propia Municipalidad, en cuyo caso debe pedir licencia.
• Conocer causales de vacancia y suspensión.

QUÉ AGENDA ES RECOMENDABLE TRATAR PARA LAS PRIMERAS SESIONES DE CONCEJO.
• Conclusiones del Proceso de Transferencia
• Diagnóstico de la situación encontrada y medidas para la continuidad de la administración, los servicios y las obras.
• Exponer el Presupuesto Institucional de Apertura Aprobado
• Adecuación del RIC para la designación de las comisiones de regidores, agregando el capítulo de faltas y sanciones, en caso de no tenerlo.
• Tratar régimen de remuneración del Alcalde y Dietas de Regidores (UISP y no en soles)
• Aprobar una política de austeridad en el gasto.
• Convocar la reconstitución del CCL incluyendo la participación de los sectores y retomar acciones correspondientes al proceso del presupuesto participativo.
• Acciones legales relacionadas a la Municipalidad.
• Promover acciones para motivar una mejor recaudación tributaria.

Seguramente hay muchas recomendaciones más, pero este aporte esperamos sirva para contribuir con una buena organización, ejecución y control de una gestión transparente y con buenos resultados.

Tu tambien Puedes Opinar,remitenos tus escritos a< wisaorvi_2005@hotmail.com>

"UNIDAD Y DESARROLLO" PROMUEVE CAMPAÑA NAVIDEÑA

¡5 AÑOS CONSECUTIVOS LLEVANDO ALEGRÍA A LA NIÑEZ GUADALUPANA!

SU GENEROSIDAD HARÁ POSIBLE QUE LA SONRISA DE LOS NIÑOS DE GUADALUPE ESTE PRESENTE EN ESTA NAVIDAD

Comité de "Unidad y Desarrollo" esta Solicitando apoyo Solidario para Realizar "Campaña Navideña" la cual consistirá en llevar: Juguetes,Paneton y Chocolatada a niños Guadalupanos. ¡Ayudemos a hacer Felices a los Niños Guadalupanos en esta Navidad!

Teléfonos: 980237848-044566041-rpm *060664

email:wisaorvi_2005@hotmail.com - miundegpe@hotmail.com

Solicitud de Colaboracion

Cifras que Debieron Solucionar Nuestro problema Prioritario

El Agua y Desagüe de Guadalupe

OPI Provincial:

S/5,000.00

Perfil Técnico:

S/ 98,820.00 ( Fuente OSCE)

Expediente Tecnico:

S/ 652,200.00 ( Fuente OSCE)

Supervision del Exp. Técnico:

S/ 114,400.00 ( Fuente OSCE)

Ejecución de la Obra:

S/31,775,336.30 ( Fuente OSCE)

Supervision de la Ejecución de la Obra:

S/.763,788.64 (Fuente OSCE)

Beneficios a los cuales deberíamos acceder con esta Obra

Esta obra debería mejorar la Salud: El agua que bebemos no es apta para el Consumo Humano(Análisis hechos por la misma administración de los Serv. Bas. de Saneamiento de la MDG ) y el Desagüe contamina las Aguas de Sembrio.

Impulsar Nuestro Desarrollo: Instaladas las redes de Agua y desagüe vendría la etapa de: asfaltados , pistas ,veredas, áreas verdes,embellecimiento - La Modernidad de Guadalupe

Parte del Vídeo de "Namul Producciones" Explicando lo que Comprende La Obra. Es importante Observarlo y contrastarlo con la realidad de lo Ejecutado y las Cifras Invertidas.(Si Gusta Ver el Vídeo Completo visite el Face Book de: William Ortiz o directamente al Face Book de: Namul Producciones a quien le pertenece este video, elaborado para su Cliente el "Consorcio Namul" empresa Ejecutora de la Obra.)

El Periodismo Objetivo que Practicamos busca que tomemos conocimiento de la realidad de nuestro distrito y asumiendo compromiso nos decidamos a ayudar a mejorar Guadalupe.La indiferencia y el Conformismo a propiciado que imperen entre otros males la Corrupción que tanto atrazo trae.

Se confunde SI,quien piensa que la Ley se Aplica segun su Conveniencia

Ante respuesta otorgada a Diario Ultimas Noticias por Funcionaria Señora Martha Ysla Castañeda que intenta Justificar Falta Grave Cometida y Evadir Responsabilidad a la obstrucción de Información Publica.

(Lineas abajo explicamos los alcances de la ley Nº27806)

Titular de diario Ultimas Noticias

Se confundieron al pedir carta fianza, dice tesorera de MDG

martes, 09 de noviembre de 2010

GUADALUPE, (UN).- Con la finalidad de esclarecer los presuntos indicios que desnudarían que las cartas fianza del Consorcio Namul tendrían irregularidades, la tesorera de la municipalidad distrital de Guadalupe, señora Martha Ysla Castañeda, mostró lo que hasta hace poco era inalcanzable para los ciudadanos William Ortiz Vigo y Roger Magdiel Reyes Villena. Ysla Castañeda mostró, aunque siempre adviritió que no otorgaría copia, la carta fianza Nº 40519 emitida por el Banco Interbank a favor del Consorcio Namul por el monto de 3 millones 177 mil 533 Nuevos Soles con 63 céntimos. Efectivamente, Ultimas Noticias tuvo a la vista el título valor que es la garantía de fiel cumplimiento además de una carta simple emitida por Interbank en el que certifican la emisión de la carta fianza Nº 40519. La certificación es ampliada a la Carta Fianza Nº 40663 a favor de la misma empresa por un monto de 6 millones 355 mil 067 Nuevos Soles con 26 céntimos.
Sí llama la atención el detalle de que el Banco Interbank, conociendo la minuciosidad del manejo de valores, halla consignado a la empresa garantizada como Consorcio Manul, cuando es Namul.
La Carta fianza 40519 corresponde a la garantía de fiel cumplimiento y fue emitida el 16 de Marzo del 2009 y venció el 15 de marzo del 2010. Esta misma fue renovada y se encuentra vigente, según la documentación mostrada, al 15 de marzo del 2011.
La carta 40663, es la que correspondía a la fianza por los adelantos para materiales y fue emitida el 27 de marzo del 2009. Venció el 26 de marzo del 2010 y fue renovada el 14 de setiembre del 2010 con una vigencia hacia el 17 de diciembre del 2010. Esta carta es la que pasó de más de 6 millones 355 mil a 1 millón 971 mil. La explicación fue que cuando se emitió, se garantizó la totalidad del adelanto. Luego, progresivamente conforme se avanzaba la obra y se valorizaba, el valor debía decrecer, por lo que al renovar la vigencia, se le redujo el monto equivalente al pendiente por ejecutar en materiales.
A FISCAL NO SE LE MOSTRÓ LA REQUERIDA
Según indicó la tesorera de la MDP, la confusión en las cifras y montos de la carta fianza mostrada a la fiscal María Cecilia García Armas fue porque custodia en la MDG varias cartas fianza. Agregó que le pidieron una carta fianza y ella alcanzó la correspondiente a la de adelanto por materiales.
Indicó que no fue su responsabilidad si el ciudadano que requería ver la carta fianza, así como la fiscal, no insistieron para que se les muestre la carta de Garantía de Fiel Cumplimiento.
También mostró una tercera carta fianza correspondiente a adelantos, emitida por el Banco Continental por la suma de 4 millones 536 mil 808 Nuevos Soles y 54 céntimos, la misma que se encontraba verificada por el mismo banco, según carta del 8 de setiembre del 2009.
Ysla Castañeda señaló que tuvo que viajar personalmente a Chiclayo y Lima para obtener la verificación.
Independientemente del esclarecimiento del tema, la Fiscalía Provincial Mixta Corporativa, aperturaría instrucción no por el cuestionamiento a la veracidad de las cartas fianza sino por la negativa de la entidad municipal de entregar copias a Roger Magdiel Reyes Villena. Asesoría legal de la MDG ha emitido opinión declarando imposible de atender el pedido debido a que considera que la carta fianza califica como un título valor proyegido por el secreto bancario. La fiscal García Armas ha opinado lo contrario.

Explicaciones que ofenden el conocimiento elemental de la Prensa de Investigación que Conoce La Ley Nº 27806 y la abundante Jurisprudencia existente para Promover la Transparencia en las Entidades Publicas.

Después que se solicito información varias veces. Brinda declaraciones al Diario "Ultimas Noticias" según su conveniencia y soberbiamente manifiesta ..."No fue su responsabilidad que los solicitantes de la Carta Fianza y la fiscal NO insistieran para que se les muestre la Carta Garantia de Fiel Cumplimiento ".......¿Alguien ha pedido darle una miradita a la Carta Garantia de Fiel Cumplimiento? NO,lo que se solicito es una Copia Fotostatica de la Carta Fianza y Oportunamente no se entrego ninguna.

Ensayando diversas explicaciones fuera de tiempo, lo que Único que consigue es acrecentar la duda sobre la veracidad de esos documentos,sobre lo cual la Fiscalía no se pronunciara. Comprobar si es falsa la Carta Fianza seria materia de otra denuncia o de la intervención de la Controlaría.

Las Cosas estan bien Claras.- Vencido el plazo de Ley, lo que se configuro es una Falta Grave por negar información Publica y eso es lo que va a sancionar la Fiscalía Mixta Supraprovincial aquí no hay ninguna Confusión.

La ley otorga plazos para Entregar la Información Publica y estos se Cumplieron hace bastante tiempo y no se trata de tener que insistir para que un funcionario otorgue la información, pues lo dicho por la funcionaria da a entender que inclusive la fiscal debió insistir para que se le otorgue información requerida, cuando la naturaleza de la ley lo que busca es que las entidades Publicas y sus funcionarios no pongan obstáculos al acceso a la información publica.

La intención de OCULTAR información existió por Parte de la Responsable de entregar la información ,Ella deberá explicar que área fue la renuente o en todo caso cargar con toda la responsabilidad por proteger a quien ordeno no entregarnos la información.

LEY Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

LEY Nº 27806

Artículo 1º.- Alcance de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y
regular el derecho fundamental del acceso a la información consagrado en el numeral 5 del
Artículo 2° de la Constitución Política del Perú.

Artículo 4º.- Responsabilidades y Sanciones
Todas las entidades de la Administración Pública quedan obligadas a cumplir lo estipulado en la presente norma.
Los funcionarios o servidores públicos que incumplieran con las disposiciones a que se refiere esta Ley serán sancionados por la comisión de una falta grave, pudiendo ser incluso denunciados penalmente por la comisión de delito de Abuso de Autoridad a que hace referencia el Artículo 377° del Código Penal.El cumplimiento de esta disposición no podrá dar lugar a represalias contra los funcionarios responsables de entregar la información solicitada.

Codigo Penal Artículo 377.- Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algún acto de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa.

Artículo 7º.- Legitimación y requerimiento inmotivado
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier entidad de la Administración Pública. En ningún caso se exige expresión de causa para el ejercicio de este
derecho.

Artículo 11º.- Procedimiento
El acceso a la información pública se sujeta al siguiente procedimiento:
a) Toda solicitud de información debe ser dirigida al funcionario designado por la entidad de la Administración Pública para realizar esta labor. En caso de que éste no hubiera sido designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder la información requerida o al superior inmediato.
b) La entidad de la Administración Pública a la cual se haya presentado la solicitud de información deberá otorgarla en un plazo no mayor de siete (7)días útiles; plazo que se podrá prorrogar en forma excepcional por cinco (5) días útiles adicionales, de mediar circunstancias que hagan inusualmente difícil reunir la información solicitada. En este caso, la entidad deberá comunicar por escrito, antes del vencimiento del primer plazo, las razones por las que hará uso
de tal prórroga, de no hacerlo se considera denegado el pedido. En el supuesto de que la entidad de la Administración Pública no posea la información solicitada y de conocer su ubicación y destino, esta circunstancia deberá ser puesta en conocimiento del solicitante.

c) La denegatoria al acceso a la información se sujeta a lo dispuesto en el segundo
párrafo del artículo 13º de la presente Ley.d) De no mediar respuesta en los plazos previstos en el inciso b), el solicitantepuede considerar denegado su pedido.
e) En los casos señalados en los incisos c) y d) del presente artículo, el solicitante puede considerar denegado su pedido para los efectos de dar por agotada la vía administrativa, salvo que la solicitud haya sido cursada a un órgano sometido a superior jerarquía, en cuyo caso deberá interponer el recurso de apelación para agotarla.

f) Si la apelación se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente no se pronuncia en un plazo de diez (10) días útiles de presentado el recurso, el solicitante podrá dar por agotada la vía administrativa.
g) Agotada la vía administrativa, el solicitante que no obtuvo la información requerida podrá optar por iniciar el proceso contencioso administrativo, de conformidad con lo señalado en la Ley Nº 27584 u optar por el proceso constitucional del Hábeas Data, de acuerdo a lo señalado por la Ley Nº 26301.
Artículo 13º.- Denegatoria de acceso

La entidad de la Administración Pública a la cual se solicite información no podrá negar la misma basando su decisión en la identidad del solicitante. La denegatoria al acceso a la información solicitada debe ser debidamente fundamentada en las excepciones del Artículo 15° de esta Ley, señalándose expresamente y por escrito las razones por las que se aplican esas excepciones y el plazo por el que se prolongará dicho impedimento.
La solicitud de información no implica la obligación de las entidades de la Administración Pública de crear o producir información con la que no cuente o no tenga obligación de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la entidad de la Administración Pública deberá comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder respecto de la información solicitada. Esta Ley tampoco permite que los solicitantes exijan a las entidades que efectúen evaluaciones o análisis de la información que posean.Si el requerimiento de información no hubiere sido satisfecho o si la respuesta hubiere sido ambigua, se considerará que existió negativa tácita en brindarla.

Artículo 14º.- Responsabilidades
El funcionario público responsable de dar información que de modo arbitrario obstruya el acceso del solicitante a la información requerida, o la suministre en forma incompleta u obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de esta Ley, se encontrará incurso en los alcances del Artículo 4° de la presente Ley.

EN MARZO DEL 2010 ALCANZAMOS ESTA SUGERENCIA PARA ASEGURAR UNA OBRA DE CALIDAD...PERO NADIE QUIZO ESCUCHAR

En esta Consulta hecha a Municipio al dia, nos señala los pasos que se debieron seguir o que se deben tomar si se va a solicitar la intervencion de La Contraloria en la Ejecucion de la Obra.

Introduccion:

El Sr William Ortiz Vigo Como Presidente de la Asociacion Civil Guadalupe Democratico y Solidario, y el presidente del Fedip-G, Econ. Juan Villarreal Jimenez, a solicitud de la Asociacion Civil Guadalupe Democratico y Solidaro Viajaron a Trujillo a Solicitar la intervencion de la Contraloria General de la Republica -Trujillo.El resultado fue 13 hallazgos de Corrupcion.

Asesoramiento de Municipio al Dia:

Si el Expediente Tecnico del Agua y Desague para Guadalupe estaba mal elaborado, la obra por consiguiente se ejecutaria mal, Prensa Libre pidio el asesoramiento de "Municipio al Dia" y obtuvimos respuesta , esperabamos entonces que la Comision de Regidores Fiscalizadores o la Comision elegida para fiscalizar la Ejecucion de la Obra tome las sugerencias ,sin embargo optaron por hacer las cosas a su manera,no aceptaron las sugerencias.

Datos Importantes:

El Gobierno de Edwin Mora cancelo por estudios Tecnicos S/865,000 (OPI Provincial,Perfil,Expediente Tecnico y Supervision de Expediente Tecnico)

Este monto fue cubierto Modificando Presupuestos y Postergando Obras Programadas en Reuniones de Presupuesto Participativos.

Para la Ejecucion de la Obra,El Gobierno Central puso el 70%, El Gobierno Regional 20% y la MDG 10%, juntos aportaron S/31,775,336.30.

Edwin Mora,Volvio a Modificar presupuestos designados para obras importantes aprobadas en el Presupuesto Participativo pidiendo comprension para la obra prioritaria de los Guadalupanos, El Agua Y desague y asi poder completar el 10% que le correspondia a la Municipalidad Distrital de Guadalupe.

Resultado de la Gestion Personalista de Edwin Mora:

Obras Postergadas que siguen esperando su Presupuesto y Su Gran Obra Emblematica de Gobierno NO LA CONCLUYO,para concluirla tal como dice el Expediente Tecnico (que esta mal elaborado) el Consorcio Namul Exige adicionales,Pero si Ud. se toma la molestia de revisar Como deberian invertirse los S/31,775,336.30.00. se encontrara con la realidad de que ese monto fue aprobado para ejecucion , operatividad y hasta mantenimiento de la obra.

¿Entonces de donde saldran los adicionales?¿Quedara "bombardeado" el Centro Historico y la Periferia de Guadalupe?

La Justificacion que quedaba era que una obra en ejecucion causa algunas molestias que se superan y son recompensadas cuando la obra se concluye, porque notaremos el Cambio, el Crecimiento , el Desarrollo. El asunto es que ya se vencieron los plazos , y tambien se acabaron la plata.

¿Que hicieron la comision Fiscalizadora de Regidores?¿ Que hizo la Comision Elegida para Fiscalizar la Ejecucion de la obra?

Lo Unico Palpable, hacer un Resumen de las mas de 200 hojas que contienen los 13 Hallazgos, Cuando tuvieron suficientes pruebas a la vista para hace tiempo pedir la intervencion de la Contraloria en la ejecucion de la obra,Se Olvidaron o no quieren entender que si uno se somete a las reglas de la Democracia esta tiene sus reglas de juego que son Normas Que aplica el Poder Judicial, la Defensoria del pueblo,la Contraloria General de la Republica,etc.

Conclusion:

Como Prensa Libre pusimos al descubierto la Corrupcion imperante en esta obra, esa es nuestra funcion Como Periodistas Resposables, como Asociacion denunciamos ante la Contraloria.

¿Se imaginan si no hubieramos hecho ninguna denuncia ante este organismo de Control?

Solo serian habladurias y nada mas, eso lamentablemente nos caracteriza a los Guadalupanos. Por eso las obras son de Pesima Calidad , porque en cada una de ellas generalmente hay una gran coima que enriquece a unos pocos a costa del atrazo de Guadalupe.

A la Contraloria General de la Republica:

Solicitamos mayor Celeridad en su informe final, los 13 hallazgos son contundentes, Hemos pedido el informe final de Auditoria varias veces, ¿hasta cuando Sr Presidente de la Contraloria General de la Republica, Guadalupe espera la autonomia de este organismo y una resolucion ejemplar y con ello el Poder Judicial Dictamine culpabilidad.

Esta nota Publicamos EL dia Miercoles 17 De Marzo del 2010

MIÉRCOLES 17 DE MARZO DE 2010

COMO DEBE FISCALIZARSE LA EJECUCION DE LA OBRA AGUA Y DESAGUE DE GUADALUPE

Consulta: Planteada por el Sr William Ortiz Vigo Director de Prensa Libre

Respuesta y orientacion: Municipio al Dia

Estimados señores reciban mi cordial saludo, paso a manifestarles la siguiente preocupación;

Introducción.-

El distrito de Guadalupe obtuvo un presupuesto de mas de 31 millones de soles para el proyecto de agua y desagüe, el mismo que en la etapa de perfil y expedientes técnico así como en la licitación publica para otorgamiento de buena pro estuvo plagado de cuestionamientos que fueron denunciados oportunamente y documentadamente ante la contraloría general de la republica, esta resolvió plantear auditoria el año pasado a la municipalidad distrital de Guadalupe, a la fecha el proceso de investigación de la controlaría general de la republica no concluye, pero como parte denunciante hemos logrado acceder a documentación confidencial donde la contraloría remite hallazgos para que los funcionarios de la municipalidad distrital de Guadalupe y el alcalde mismo opinen , estos hallazgos podrían estar confirmando la veracidad de los cuestionamientos que hoy se reflejan también por la informalidad conque se viene ejecutando el proyecto que ha desatado corrientes de opinión diversas y hasta movilizaciones en el distrito.

Luego del breve resumen paso a hacer algunas precisiones;

1.-la empresa ejecutora de la obra es el Consorcio Namul y la supervisora de la obra el Consorcio Raminza.
2.- Se ha conformado una comisión de regidores, y una comisión de la sociedad civil, para fiscalizar la ejecución de la obra, los mismos que están solicitando al alcalde emita una resolución para que autorice a dos ingenieros del Colegio de Ingenieros del Perú, filial Chepen- Guadalupe a fiscalizar la obra.
3.- El alcalde después de haberles prometido que hasta pagaría las remuneraciones de los ingenieros en mención para fiscalizar la obra ahora señala que ya no emitira la resolución prometida para que dos ingenieros fiscalicen la obra que esta siendo supervisada por la empresa supervisora de obra.
4.-La comisión de la sociedad civil insiste en que alcalde otorgue autorización para que dos ingenieros del Colegio de Ingenieros del Perú fiscalicen la ejecución de la obra agregando ellos que si el alcalde no paga los honorarios, la misma comisión realizando actividades correría con los pagos que son del orden de los mil soles para cada uno.

Preguntas.-

Con el ánimo de que ustedes contribuyan a esclarecer el panorama hago las siguientes preguntas:

1.- ¿El alcalde puede emitir resolución de alcaldía para que dos ingenieros del colegio de ingenieros del Perú, filial Chepen-Guadalupe fiscalicen la obra del proyecto de agua y desagüe de Guadalupe cuya ejecutora de obra es el Consorcio Namul y cuya supervisora es el Consorcio Raminza?
2.-En mi opinión con sentido común si una obra viene siendo mal ejecutada porque los estudios técnicos fueron mal elaborados y el otorgamiento de buena pro fue "amañado" correspondería pedir una ampliación de investigación ya no solamente al proceso de licitación ( a cuya etapa de investigación esta próxima a emitir conclusiones la Contraloría) si no tambien a la etapa de ejecución de la obra, pues argumentos que saltan a la vista para solicitar una vez mas la intervención del organismo de control del estado sobran.

Con mi mayor respeto solicito de ustedes una orientación que esclarezca el panorama, evite conflictos sociales y coadyuve a que se ejecute una obra de calidad, pues la mayoría de Guadalupanos piensan ahora que tendremos una obra que durara poco y será de pésima calidad.

Muchas gracias,
Atte. William Ortiz Vigo.

Respuesta de Municipio al Dia:

En general se recomienda apoyar el trabajo de auditoría que viene realizando la Contraloría General de la República. Por otra parte, el Alcalde no puede emitir una resolución contratando directamente a los profesionales ya que para ello, antes debe realizarse el proceso de contratación conforme establece la norma.

Explicación:

En principio ustedes los denunciantes cuentan con un orgamismo competente para realizar la investigación a la obra mencionada. La Contraloría es por excelencia el órgano que puede determinar hallazgos y probar documentadamente si ha habido errores o ilegalidades en el proceso de licitación de la obra. Una vez que la Contraloría determine las posibles irregularidades, sus conclusiones son vinculantes para la entidad, es decir, realizará las denuncias civiles y/o penales que correspondan a los funcionarios involucrados (incluído el alcalde de ser el caso). En este sentido hay que estar muy atentos al proceso de investigación de la Contraloría y a las conclusiones que llegue una vez concluida la etapa de investigación.Por otra parte, el Concejo Municipal y los Regidores en particular tienen atribuciones otorgadas por la Ley Orgánica de Municipalidades para efectuar la fiscalización de la gestión municipal.
En este sentido, la fiscalización es una atribución legal y a la vez una responsabilidad de las autoridades. Para realizar la fiscalización es factible que los regidores (la comisión constituida) soliciten a la Alcaldía el apoyo técnico que corresponda contratando a los profesionales competente. El procedimiento sigue por lo general los siguientes pasos:

a. Se formaliza la solicitud de la Comisión de Regidores para la contratación de 2 profesionales. En esta solictud hay que adjuntar los Términos de Referencia de los profesionales (profesión, experiencia, costos).
b. La solicitud es derivada luego a la oficina de administración para que proceda a la contratación de los profesionales conforme a la ley, Aquí cabe indicar que dichos profesionales pueden ser del Colegio de Ingenieros o personas naturales.
Si el costo de la contratación es igual o menor a 3 UIT entonces corresponde una contratación directa y sin necesidad del proceso de selección.
c. Una vez contratado los profesionales deberá formalizarse la asignación de dichos profesionales a la Comisión de Investigación para que se proceda a la fiscalización que corresponda.
d. Se recomienda que la fiscalización se realice por etapas para que hayan resultados en el corto plazo, de modo que las conclusiones puedan ser remitidas a la comisión de la Contraloría General de la República que viene realizando la auditoría.
e. Hay que recordar que no toda deficiencia significa que haya ilegalidad. Es por eso que es conveniente que los resultados de la fiscalización sirvan como prueba preliminar para el trabajo de la Contraloría. Este organismo deberá valorar las pruebas y de acuerdo a ello proceder a tipificar si existen delitos o no existen, según ello, procederá a realizar las denuncias que correspondan.

Base legal:
Revisar las atribuciones del Concejo Municipal y de los Regidores en los artículos 9 y 10 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°27972

Iniciar Cumpliendo Promesas, es un BUEN INICIO de Gestion (Entrevista del diario Ultimas Noticias)

sábado, 06 de noviembre de 2010

Obra de agua y desagüe tiene muchos vicios opina alcaldesa electa de Guadalupe

Afirma que empresa alega que expediente técnico ha sido mal elaborado. Evitará confrontaciones y propiciará diálogo

GUADALUPE, (UN). La alcaldesa electa Lourdes Plasencia Zapata opinó que hay “demasiados vicios” en la obra de agua y desagüe. Indicó que la empresa ejecutora de la obra, Consorcio Namul, ha señalado que el expediente técnico fue mal elaborado. Adelantó que frente a esa situación está solicitando intervención de la Contraloría General de la República.
En entrevista con Últimas Noticias, Plasencia manifestó que hay muchos problemas en esa obra, pero no desea entrar en confrontaciones sino buscar soluciones. Conocida empresaria del medio, la próxima autoridad municipal hizo varios anuncios. Guadalupe le ha confiado el gobierno municipal para los próximos 4 años ¿Cómo asume ese hecho?

Bueno, en primer lugar agradecer a la población por la confianza depositada en nosotros. Estoy muy contenta con la designación y espero cubrir las expectativas que la población ha puesto en mi persona. Pienso proyectarme mucho más a la comunidad en el desarrollo y, bueno, la responsabilidad que me espera es muy fuerte. Guadalupe es una ciudad que parece bombardeada, las condiciones en las que las que la voy a recibir no son las mejores. Vamos a tener que enfrentar y lidiar con muchos problemas, que ya estamos enfrentando en este momento. No necesitamos llegar al primero de enero para inmiscuirnos en la problemática de Guadalupe, y creemos que vamos a salir triunfantes y poder concretar los anhelos de la población.
La comunidad guadalupana es muy exigente. ¿Cómo va a explotar esa cualidad?
Nosotros desde que iniciamos nuestra campaña política y decidimos participar en estas elecciones, invitamos a la población a participar activamente dentro de nuestro gobierno, que siempre lo hemos dicho, es de puertas abiertas, de participación con toda la comunidad. Somos convencidos que trabajando en conjunto de la mano del pueblo vamos hacer muchas cosas, conseguir de repente anhelos que han sido postergados por mucho tiempo.
La obra de agua y desagüe en el distrito de Guadalupe es un tema controversial y es sufrido directamente por el ciudadano. ¿Cómo lo afrontará?
Bueno, nosotros en primer lugar estamos inmiscuyéndonos ya de lleno en esta obra porque se ve que hay demasiados vicios. La Contraloría ha encontrado 13 hallazgos en el perfil, en el expediente técnico, y desde ahí vienen los problemas. La empresa, conversé con uno de los dueños, quiere deslindar responsabilidades echando la culpa que el expediente técnico estuvo mal hecho, y nosotros estamos en evaluar quien tiene la razón. Estamos invitando a la Contraloría para que ellos ingresen a hacer una investigación de todo lo que ha venido sucediendo en ejecución de la obra y creemos que con la intervención de ellos vamos a tener un panorama mucho más amplio de todo lo que ha pasado en este proceso de ejecución de obra.
Se acercan las fiestas patronales y es una preocupación general cómo se desplazará la procesión en unas calles intransitables…
Claro, nosotros estamos muy preocupados que se nos avecina la fiesta, que cada año congrega muchos feligreses y creemos que nos tenemos que unir todos. No soy participe de paralizar ningún tipo de obra, si quiero que las cosas se entreguen en forma clara, transparente donde lo anotaré y pondremos hincapié en cómo se está dejando y en qué condiciones la obra para poder deslindar responsabilidades porque nosotros vamos a exigir se cumplan todas las condiciones que inicialmente se pusieron en la licitación de la obra. Somos conscientes de que hay muchos problemas que se nos avecinan, hay muchos problemas que ya se están presentando en el avance que se está haciendo. Se han hundido pistas, hay problemas que colapsan los desagües por diferentes sectores, que ya se han comenzado (a usar), que las conexiones ya están instaladas y creemos que… no queremos entrar en confrontaciones, queremos entrar en diálogo, porque si yo me pongo a pelear con todo el mundo nunca se va avanzar. El objetivo es culminar la obra que va a ser mucho bien para toda la población.
Con un conocimiento más cercano, ahora como alcaldesa electa, ¿cuáles serán las líneas de acción de su gobierno?
Para nosotros, la seguridad ciudadana, el desarrollo urbano, el tema del Vaso de Leche, también es un problema muy álgido. El agua y desagüe, que para nosotros es la prioridad a nivel de todo Guadalupe distrito; la luz. También incentivar a la juventud en generar empleo, porque para nosotros ese va a ser el enfoque que queremos dar a la municipalidad, generadora de empleo para contribuir con el desarrollo de cada uno de los pobladores de nuestro distrito.