... La realidad de los medios de comunicacion de provincias.
CARTA A MIS AMIGOS
Estimados amigos, reciban ustedes un cordial y afectuoso saludo a la distancia, por este medio del Internet que ha revolucionado las comunicaciones rompiendo los esquemas del tiempo y el espacio, al respecto que habría dicho actualmente el maestro aprista Víctor Raúl Haya de la Torre al trastocarse sus conceptos de espacio y tiempo histórico?
Estimados amigos en uso de mi derecho a expresión consagrado constitucionalmente, me permito escribir unas líneas de reflexión en torno a las últimas políticas públicas de radiodifusión que se han venido gestando en los últimos meses.
En realidad al respecto casi no hay nada que comentar, pues debo reconocer que en los últimos 11 años de mi vida, en los que estuve prestando servicio en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, bajo la hipócrita y encubierta modalidad de los Servicios no Personales, no se han gestado políticas publicas de acorde a las necesidades de los radiodifusores de todo el Perú es decir de la mayoría, pues los manuales de organización, planes operativos y demás intentos de instrumento gestión solo han servido para mantener un estado de cosas que ha venido beneficiando de manera sucesiva a los verdaderos dueños del espectro radioeléctrico, (ya saben quienes son no?)
Dentro de las metas de las actividades para la disminución de la informalidad en la radiodifusión se ha establecido que se van a ejecutar 720 medidas cautelares, y aproximadamente 2,000 inspecciones que deben suceder en multas. (Fuente la pagina del MTC http://www.mtc.gob.pe/) Al margen de ello se tiene que multar a quienes no han presentado sus códigos de ética, a quienes han hecho cambios de ubicación sin autorización (a pesar que por el tema de la contaminación ionizante están obligados a hacer los cambios de planta transmisora) a quienes operan en frecuencia distinta a la autorizada y demás acciones represivas legales, que son necesarias, pero solo en ultima instancia, como dirían algunos en ultima ratio.
Sin embargo no se dice que metas de autorización van a tener que ejecutarse dentro de un plan, es decir no se dice, a cuantos administrados van a autorizar, en que periodos, en que zonas, no existe por ejemplo un indicar que ofrezca para el año 2008 aproximadamente 720 autorizaciones, o para el 2009 aproximadamente 800 autorizaciones, solo tenemos indicadores de represión que obviamente van dirigidos a las radios mayoritariamente de provincias, o radios pequeñas.
Si estos indicadores fueran en temas de salud, tendríamos que alegrarnos si este año cumplimos con tener 720 empresas muertas, y otras 2,000 agonizando, cuando lo lógico seria alegrarnos por tener 720 nuevas empresas, nuevas autorizaciones, y otras 2,000 en sala de espera tener mas empresas formales representa mas ingresos para el estado.
El espectro radioeléctrico es un recurso limitado, es cierto, pero cuanto de ese recurso se esta explotando debidamente?, desde el mes de marzo se ha formado una comisión de “alto nivel” para revisar las canalizaciones de frecuencias, que han ampliado su periodo de trabajo.
Y es muy necesario ese trabajo para poder democratizar las frecuencias radioeléctricas? Recuerdo que desde el año 1997 se viene ofreciendo las canalizaciones periféricas para los conos de Lima, e incluso se han adquiridos costosos equipos para hacer dicho trabajo, sin embargo han pasado 11 años y se han conseguido resultados favorables? Se han contratado consultoras extranjeras, recuerdo mucho que venían los franceses y los brasileños, obviamente excelentes profesionales, y cual es el resultado de su trabajo? O es que este resultado no se ha aprovechado debidamente, lo cierto es que debe declararse en emergencia al servicio de radiodifusión periférico de lima, pues la informalidad ya ha ganado la batalla, y se deben asignar isofrecuencias para poder controlar el incremento incesante de estas radios piratas que podrían causar perjuicios graves, como la interferencia en la banda aérea, tal como se nos ha explicado en reiteradas veces.
El tema de la informalidad y la corrupción en nuestro país es abordado siempre desde el punto de vista de quienes manejan la información, o no es así? Como no va haber informalidad en un país como el nuestro en donde el estado te empuja a la informalidad por los altos costos de la formalidad, muchos radiodifusores me decían que preferían ser piratas y asumir el riesgo que le incauten sus equipos a ser formales y que el estado luego les quite su autorización.
Y sobre la corrupción, se han estado buscando muchas cabezas de turco, (vease casos Canchari, Sumire o este otro señor del cuarto de pollo cuyo nombre no recuerdo) sin embargo no es acaso mas corrupto un sistema en donde ni siquiera te dejan traspasar la puerta de una institución publica con el inapelable criterio del guachimán que hace alarde de su metro cuadrado de poder, otorgado no se sabe por quien, No es acaso corrupto que un administrado tenga que esperar por tantos años para obtener una autorización, no es acaso corrupto que un administrado tenga que esperar los resultados de una comisión canalizadora que al final no canalizara nada, para poder asignarse una frecuencia y continuar con un tramite, no es acaso corrupto que la atención de administrado sea solo por unas horas, eso es desde mi punto de vista la corrupción que debe acabar, pues anteayer que fui un rato a mi ex centro de trabajo a realizar una gestión personal, me llamo la atención, un cartel que decía no a los tramitadores, el estado a su servicio,,, (en realidad era algo así) y yo me preguntaba, que servicio da el estado, cuando quienes dan información muchas veces discrepan con quienes están en los pisos superiores, o cuando no existe un órgano asesor a los ciudadanos, administrados, o contribuyentes por ultimo.
Como dejar de hablar de corrupción cuando he podido ver en el diario la primera, pagina 5, del día 25 de Septiembre, la impávida mirada de la ministra Verónica Zavala encima de la desafiante mirada del señor Genaro Delgado, que le debe al estado (MTC) muchos millones, por concepto de canon y tasa acumuladas por años, reconociendo la deuda e indicando que “existe un departamento encargado de realizar los cobros y esa oficina es independiente pero se rige por las normas del ministerio , todo se ajuste de acuerdo con las normas …..”
Que bueno, que bien que todo se riga a las normas, explique entonces porque se han cancelado las autorizaciones a tantos medios de comunicación por deber dos años de canon, (aproximadamente 700 soles) y dos años de tasa (en promedio no pasan de 100 soles, incluso a una radio en cañete la cancelaron por deber 14 soles) porque han cancelado a Radio Uno de Tacna, a Radio Calor de Casma, a Juan Villena de Huanuco, a Oscar Lino, (por presentar documentos supuestamente por estar fuera del plazo por dos días) a Javier Lozada de Sullana, a Prensa al día del Cusco, a la señora Oshiro de Huaral, a Guillermo Aspur, el señor Barboza y a Radio Atlantis de Ayacucho, a Austral de Camana, a Radio Cristal de Trujillo, (supuestamente por no operar) en fin a tantos y tantos pequeños empresarios del Perú, y ni que decir de los demás, los que nunca tuvieron una autorización y cometieron el “delito ” de operar sin autorización, si pues los grandes juristas han determinado que operar una radio sin licencia constituye hurto de espectro radioeléctrico, y luego de una sesuda y doctrinaria discusión política han determinado algunos congresistas que de debe castigar dicho delito con pena no menor de 8 años, es decir a estos últimos a quien alguien alguna vez llamo “indigentes de la radiodifusión” dentro de este sistema nunca van a tener espacio, para mi esto es corrupción, porque el estado no es dueño del espectro radioeléctrico, sino la nación, es decir este recurso nos pertenece a todos los peruanos.
Ovala que las nuevas autoridades del sector comunicaciones, tengan el suficiente conocimiento del tema, además de emoción y sensibilidad social para poder dirigir los destinos de las telecomunicaciones ad portas de al televisión digital, en la época de los celulares de 3G, y no tengan un invisible (para algunos) cordón umbilical con estos señores que se han ufanado de ser dueños de las telecomunicaciones y la radiodifusión en el Perú.
Sin unión no se hace nada.
Eduardo Martín Piaggio Farfán
